重庆市黔江区公共资源综合交易中心
招 标 文 件
采购编号：QJZFCG12A-017-4
项目名称：重庆市黔江中心医院信息平台
采购单位：重庆市黔江中心医院
招标机构：重庆市黔江区公共资源综合交易中心
二○一二年六月二十九日
目 录
第一章 招标公告 - 3 -
第二章 项目技术规格、数量及质量要求 - 4 -
第三章 商务条款 - 11 -
第四章 投标人须知 - 14 -
第五章 评标方法、评标标准和废标条款 - 20 -
第六章 合同主要条款、合同及保函格式 - 23 -
第七章 投标文件格式 - 26 -
一、投 标 函 - 26 -
二、开标一览表 - 27 -
三、分项报价明细表 - 28 -
四、投标人基本情况介绍 - 29 -
五、投标货物与招标货物技术规格差异表 - 30 -
六、投标货物与招标货物商务条款差异表 - 31 -
七、投标人承诺函 - 32 -
八、法定代表人身份证明书（格式） - 33 -
九、投标人法定代表人授权委托书（格式） - 35 -
十、其他资料 - 36-
第一章 重庆市黔江中心医院信息平台
招标公告
黔江区公共资源交易中心受黔江区采购办委托，拟对重庆市黔江中心医院信息平台进行公开招标采购，欢迎有资质的供应商参与投标。
一、 招标项目内容
一、招标内容：
序号 设备（货物）名称 数量 保证金金额（万元） 最高投标限价
（万元）
1 重庆市黔江区中心医院信息平台 1套 1 100
二、资金来源
财政资金以及医院自筹
三、投标人资格要求
合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。
1、在中华人民共和国境内注册成立，具有独立法人资格且注册资金500万（含）以上；
2、具有计算机信息系统集成资质（二级及以上）；
3、具有ISO20000信息技术服务管理体系认证；
4、具有ISO27001信息安全管理体系认证；
5、可提供满足本招标文件所需采购的产品及服务。
以上基本资格条件、特定资格条件（要求）报名时提供加盖鲜章的复印件，开标时原件备查。
四、供应商家数计算
投标产品为同一品牌同一型号的视为一家，如果有多家供应商以同一品牌同一型号产品参加投标的，应作为一个投标人计算，以符合招标文件要求的最低报价者为该品牌及型号产品的唯一有效投标人。
五、 投标、开标有关说明
（一）招标文件发售时间：2012年6月29日-- 2012年7月18日
（二）招标文件发售地点：黔江区公共资源综合交易中心
（三）招标文件售价：人民币500元/份（售后不退）
（四）投标地点：黔江区公共资源综合交易中心
（五）投标截止时间：2012年7月20日16:00时
（六）开标时间：2012年7月20日16:00时
（七）开标地点：黔江区公共资源综合交易中心（开标一室）
六、答疑
投标人请于2012年7月19日上午10：00时前将疑问以书面形式提交政府黔江区公共资源综合交易中心。黔江区公共资源综合交易中心于2012年7月19日下午15：00-17：00时在黔江区公共资源综合交易中心集中答复。
七、投标保证金
（一）投标保证金为“投标文件”的组成部分之一。
（二）投标方应向招标代理人缴纳人民币 10000元（壹万元整）的投标保证金（中标后转为履约保证金，验收合格后无息退还）。
（三）投标保证金以转帐形式提交，从投标人帐户转入。
户 名：重庆市黔江区公共资源综合交易中心
开户行：中国建设银行黔江分行
帐 号：50001323600050203500（进账单空白处注明：政府采购保证金；）
八、投标有关规定
超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，黔江区公共资源综合交易中心恕不接受。
九、联系方式
联系单位：黔江区公共资源综合交易中心。
联系人： 冉老师 （电话：023－79241473 13594923930）
孙老师 （电话：13308272201）
传 真：（023-79241473）
重庆市黔江区公共资源综合交易中心
二○一二年六月二十九日
第二章 项目技术规格、数量及质量要求
一、招标项目一览表
合同包号 名称 数量 要求
1 信息平台 1套 投标人的技术响应必须不低于采购人罗列的技术指标、功能和配置
二、招标项目技术要求
1、中标人必须负责本项目所有产品的安装和调试，若在本项目产品安装过程中，由于中标人的操作导致其他硬件损坏或者应用系统故障，由中标人负全责。
2、采购人要求投标人利用目前先进的技术平台，并在中标后基于采购人的具体业务需求进一步完善。
三、总体需求及系统环境描述
序号 模块名称 详细说明
1 数据中心 1)实现基于存储、传递和管理患者或健康人群临床诊断治疗信息，实现覆盖医院内主要的临床医疗科室、行政主管部门和社会公众的医学数据资源共享中心。
2)支持逻辑集中物理分布的存储架构，实现异构数据源、高可扩充性、易于集成的、有统一数据模型的、有多种角度视图的、可交换的和安全可靠的复合数据库中心系统。
3)支持标准化和规范化，医院信息统一编码，并遵循卫生部以及重庆卫生局制定的代码标准。包括医学影像、病历文档、视频图像、语音数据的交换标准。
4)具有较高的安全性要求，数据中心所采用的数据库软件需通过C2 安全等级认证，生产时通过EAL4+级别认证，需遵循“可信赖计算原则”，采取更多、更严格的措施保证产品的设计安全和部署安全。
5)实现基于病人主索引（MPI）的存储结构，支持与外部进行信息交换以实现多种应用，包括区域医疗质量管理、区域疾病自动监测、区域慢性病管理、区域内医疗权限定义及管理、医疗机构双向转诊、远程会诊、病历共享、区域科研统计、院前急救、居民个人健康信息查询、个人健康管理、个人健康咨询、针对细分人群的健康宣教、家庭监护等。
6)能够支撑综合分析的系统的建设，为医院决策提供支持。支持数据仓库和数据挖掘技术，根据领导对医疗业务的管理要求，主要完成医疗机构内部门业务指标查询、统计分析、业务报表等，及时了解医疗质量信息，以及重大业务的进展情况，为领导决策提供第一手信息和科学化根据。
7)具有完善的数据中心管理和维护的配套工具，包括信息标准管理工具、数据模型维护工具、服务管理（注册服务、MPI服务、EMR服务）、元数据维护、商业智能、备份恢复、导入导出、安全管理等。
2 数据共享与交换平台 1)实现构架在医院应用系统间（横向），以及与上下级信息平台之间（纵向）的数据传输与业务整合平台。
2)构建信息平台数据交换与业务集成的系统框架，为构建信息数据仓库与共享数据中心提供技术支撑,制定统一的数据采集、维护、交换、共享的技术规范和标准，实现信息资源的交换共享、信息集成管理和信息资源的充分利用。
3)通过数据交换与共享平台实现平台化的分层架构，支持医院业务系统(如HIS、LIS、RIS等)与管理系统(如OA系统、客户关系管理、绩效考核系统等)的接入。将不同的业务系统依据访问频度、性能要求、实时性要求、数据粒度等的要求进行传输和管理。
4)支持ETL工具集，包括对多种异构数据源进行格式，语法层面的抽取、清洗、转换等自动加工操作，以实现离散数据的互通机制。
5)要求采用数据总线技术，实现不同系统之间互联互通的路由、交换、协同工作，包括在数据传送过程中实现协议转换，数据格式转换等。
6)具有完善的数据同步复制系统，实现不同应用系统之间，数据中心与业务系统之间，数据中心与区域平台之间的数据的同步与更新，实现分布环境下数据逻辑集中应用。
7)其他要求，包括自动协议转换，支持HL7数据集与卫生部的其它标准之间的自动转换，元数据维护、字段管理等功能。
3 统一通信平台 1)实现多种业务的综合实时接入和交换，支持数据、语音、图像方面的多媒体即时通讯。
2)具有高质量传输及异构系统的协同功能，包括业务管理、查询、审批、OA办公、邮件系统、协同医疗、办公电话、视频会议集成、远程会诊集成、实时数据交换等。
3)支持实时文字沟通功能实时文字沟通功能，支持一对一双向沟通或讨论，也支持创建群群组或多人会议的方式进行沟通或讨论。
4)支持实时音视频沟通功能，支持点对点及群组的多人音视频在线会议模式。
5)支持资料收发，例如文件和文件夹的收发操作，支持点对点及群组共享目录。
6)集成手机短消息收发功能，可以通过统一通信平台向手机单发或群发短消息，也可以对应地接收手机发送的短消息并将信息转送给统一通信平台中的对应电脑用户。
7)具备Email收发功能，可以向统一通信平台中设定好的单个或多个电脑用户发送Email。
8)支持个人日程安排，可以制定一个个人日程，让自己随时可以查阅未来日程安排，除此之外，尚有自动定时系统语音和文字提醒功能，需要的话还可向手机发送短信提醒之功能，让自己任何时候都不会忘记自己日程安排。
4 统一认证鉴权系统 1)实现院内的统一用户身份认证和权限控制体系，同时，要求能与上级信息平台实时同步统一身份认证信息。
2)支持统一的身份管理、注册服务管理、唯一索引管理、交叉索引管理、认证服务、权限管理、审计管理功能。
3)基于LDAP和PKI技术和权威的CA认证技术。
4)提供适合医院实际情况的应用系统的单点登录（SSO）、强身份认证（CA认证）的解决方案。
5)实现统一的身份管理、权限管理、信息加密、数据签名、电子签章等系统基础安全框架。
6)采用统一的用户信息管理，集中加分布式信息访问授权，实现高效的用户管理。
7)采用高安全性、高可靠性的身份验证机制，使用户在访问医院信息系统过程均实现实时可靠的强身份认证。
8)支持多种认证凭证：用户/口令、数字证书等
9)支持与业务系统用户信息、授权信息的共享与同步
10)支持基于用户或角色的授权管理；
11)用户访问的强审计功能。
12)支持1000以上高并发数量。
5 CA认证系统 数字签名验证服务：
1)提供pkcs1/Pkcs7 attach/Pkcs7 detach/xml Sign 等对多种格式数据的数字签名和验证功能，支持RSA算法
2)提供文件数字签名和验证功能, 支持对文件进行MD5、SHA-1等方式的数字摘要后在进行签名
3)提供证书验证功能，支持对X.509 Version 3、PKCS系列证书的DER和PEM格式的应用与验证
4)提供数据加密、解密功能，支持数字信封加密，支持DES、Tri-DES算法、以及国产密码算法
5)提供CRL的证书有效性验证，CRL更新配置可自动定时进行服务器证书管理：实现对业务系统服务器端密码设备及服务器证书进行配置与管理，可生成服务器证书申请文件。
6)信任源管理：可同时配置多条证书链，验证不同CA的用户证书。
7)动态黑名单管理：可自动更新CRL黑名单、动态更新，不需要重新启动服务。
8)安全存储：基于密码技术构建安全存储区，用于对可信根证书及黑名单文件进行分类安全存储，防止非法操作。
9)提供备份恢复功能，可通过界面备份当前所有配置，保证系统瘫痪时的快速恢复
10)提供日志记录，可将日志以syslog的方式发送到指定服务器支持双机、负载均衡
11)提供C、COM 、Java 等主流开发API
12)签名能力：不少于1600次/秒，签名验证：不少于5000次/秒。支持性能扩展，提供增加硬件加密引擎或并行负载扩展方式
电子签章系统：
1)支持第三方CA机构签发的数字证书
2)提供基于Web界面的电子印章的制作和管理功能，提供日志审计功能
3)支持电子印章图片写入证书存储介质中，并与证书绑定
4)支持自动生成电子印章图片，或支持采集的手写签名
5)支持对多种文档格式如wordexcelhtml等的电子签章，实现数据完整性�；�，确认签章者身份提供电子签章中间件，满足C/S环境的电子签章集成
6)支持原文、印章图片、数字签名的绑定，能够防止篡改
时间戳服务系统：
1)提供时间戳的签发及验证功能
2)提供多种时间戳服务接口，满足各类应用开发平台调用
3)提供可信时间发布功能
4)提供时间同步机制
5)提供卫星授权时间源获取方式
6)提供时间源签名服务加密设备的配置管理
7)提供第三方CA证书导入、导出、备份和恢复等管理功能
8)提供易用的B/S管理界面
6 基础服务 1)实现与数据中心、数据交换平台、统一通信平台及安全平台配套的软件基础设施。
2)提供卫生信息平台公用的基础业务服务，包括注册服务、索引服务、PIX交叉认证服务、归并服务、健康信息接入、EHR 浏览器、电子健康档案服务定位器、纵向记录服务、分布式查询服务等。
3)应用基础平台提供统一和规范基础支撑组件，例如报表分析引擎、流程管理（工作流）引擎、规则引擎、集成开发环境等。
4)决策支持服务，包括数据分析报表与图表、自定义分析功能等。
5)统一技术标准，实现流程的整合和优化。保证了信息系统的快速开发和部署，大大缩短了系统建设周期提高了系统质量，同时也统一了技术标准，节省信息化建设的投资。
6)平台综合管理系统是医院信息平台的支持与维护系统，包含监控管理、日志管理、认证管理、数据维护等功能。具体包括信息标准管理、任务管理、元数据模型管理、服务管理、报表统计、导入导出、数据交换传输质量监控、安全管理等功能。
7 统一门户平台 1)呈现统一的通道，提供单一登录、单一界面和相同风格访问该系统的内容或资源，它提供到各种信息源的连接，提供县级医院范围内信息的透明访问。
2)医院内部内容管理中间件(包括对内、对外所发布的消息、通知、各类文档、音视频文件等)；
3)医院信息系统的统一入口，实现医院各类应用的统一入口；
4)与区域医疗平台(包括支持行业监督管理部分、社会公众服务部分、业务协同部分)实现界面整合，业务集成；
5)医院各类信息的统一发布平台；
6)医院行政办公管理，包括公文发布、签转、工作流管理，常用行政管理模块；
7)支持分类检索：按信息的企业、地域、时间等维度进行分类；
8)支持专题检索：对重点事件，敏感事件的专题进行跟踪，反映信息在互联网上的传播趋势和统计数据；
8 电子病历库 1)基于EMR数据库，提供用户访问完整准确的数据、警示、提示软件系统和临床决策支持系统。
2)支持结构化存储
3)支持病历模板库
4)支持必填项检查
5)支持各种医学专用表达式(例如月经史、胎心、龋齿位置的公式表述)。
6)支持病历文档三级检诊(三级审核)功能
7)支持修改痕迹保留，保留各级医生的修改痕迹
8)支持时效控制机制，采用工作流主推模式，任务自动提示，及时提醒和催促医务人员，按时、按质、按量完成病历书写工作，有效的避免病历文档的缺写、漏写、延时书写.
9)支持数据元素绑定、实现了多文档同步刷新技术
10)支持表格处理能力(可以方便的制作表格病历)，支持表格嵌套、合并单元格、拆分单元格、删除行、删除列、添加行、添加列、表格内插入元素、表格宽度手动或自动调整
11)支持输入数值合法性检验。
9 病员跟踪服务 1)实现面向的患者和健康人士的系统登记、客户关怀管理。
2)对患者的入院情况进行集中的分析、收集，并对患者进行划分与分类，以提供差异化、个性化、定制性的服务，为医院的经营决策分析提供实证性依据。
3)为医院提供院前挖掘潜在患者的服务平台，对社区活动、市场调查、公益活动及医护人员现场营销活动的管理。各种媒体宣传管理，统计分析。
4)结合无线通信平台、语音设备、网络设备，对潜在患者进行随访服务，关怀服务。建立良好口碑，培养忠实的潜在患者前来就诊，全面提升医院综合竞争能力，给医院带来长期经济效益。
5)要求至少具备以下功能，包括客户管理、VIP客户等级管理、建档服务、客户升级服务、医疗账户管理、综合业务管理、支付服务、营销策略管理、便民服务、综合查询等。
四、符合性条件
1、投标人用于投标的产品性能、参数必须满足或者高于本招标资料的文件要求。投标人所投产品不能满足招标要求，视为恶意投标则评标委员会予以当场废标，采购方保留追究责任并予以通报政府采购监管部门的权利。
2、合同签署后，如测试中发现产品功能及投标相关响应与招标要求不符，则视为投标人采用虚假手段骗取中标，采购人有权撤销合同，有权要求经济赔偿，并保留追究责任并予以通报政府采购监管部门及全国卫生系统的权利。按本次招标结果顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。
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