地市级突发公共卫生事件
应急指挥与决策系统建设技术指南
卫生部卫生应急办公室
二〇一〇年四月十四日
2
目 录
前言................................................................................................................................ 6
1. 概述......................................................................................................................... 7
1.1. 地市级应急指挥系统项目建设目标 ........................................................... 7
1.2. 项目建设内容 ............................................................................................... 7
1.3. 项目建设原则 ............................................................................................... 8
2. 业务需求分析........................................................................................................ 9
2.1. 地市级卫生应急机构主要任务 ................................................................... 9
2.2. 应急业务流程 ............................................................................................. 10
2.2.1. 应急准备.......................................................................................... 11
2.2.2 监测预警.......................................................................................... 13
2.2.3 应急决策指挥.................................................................................. 14
2.2.4 响应终止与评估.............................................................................. 15
2.2.5 其他卫生应急工作.......................................................................... 15
2.3. 业务功能需求 ............................................................................................. 16
2.3.1 应急准备.......................................................................................... 16
2.3.2 突发公共卫生事件监测预警.......................................................... 16
2.3.3 应急处置.......................................................................................... 17
2.3.4 响应终止与评估.............................................................................. 17
2.3.5 其他应急工作.................................................................................. 17
2.4. 业务信息需求 ............................................................................................. 18
2.4.1 基础与背景类.................................................................................. 18
3
2.4.2 应急资源类...................................................................................... 18
2.4.3 动态监测类...................................................................................... 19
2.4.4 知识、经验与历史资料类.............................................................. 19
2.5. 用户分析 ..................................................................................................... 19
3. 总体架构.............................................................................................................. 21
3.1. 网络与技术设施 ......................................................................................... 21
3.2. 应用软件系统 ............................................................................................. 22
3.3. 标准规范体系 ............................................................................................. 22
3.4. 安全保障体系 ............................................................................................. 22
3.5. 运行管理体系 ............................................................................................. 22
4. 网络与技术设施.................................................................................................. 23
4.1. 指挥场所 ..................................................................................................... 23
4.2. 指挥场所子系统配置 ................................................................................. 23
4.2.1 消防报警系统.................................................................................. 23
4.2.2 动力配电系统（ups） .................................................................... 23
4.2.3 空调新风系统.................................................................................. 23
4.2.4 弱电控制系统.................................................................................. 24
4.2.5 综合布线系统.................................................................................. 24
4.3. 指挥环境建设 ............................................................................................. 24
4.3.1 会议会商系统.................................................................................. 24
4.3.2 照明系统.......................................................................................... 24
4.3.3 视频显示系统.................................................................................. 24
4
4.3.4 应急值班系统.................................................................................. 24
4.4. 技术环境 ..................................................................................................... 25
4.4.1 网络通信环境建设.......................................................................... 25
4.4.2 网络会议系统.................................................................................. 26
4.4.3 数据中心与应用系统环境.............................................................. 27
5. 应用软件系统...................................................................................................... 29
5.1. 系统接入层 ................................................................................................. 29
5.1.1 与省级卫生行政部门应急指挥系统连接...................................... 29
5.1.2 与本地市其他卫生信息平台或系统接口...................................... 29
5.1.3 与地市政府应急指挥系统和应急联动单位信息系统接口.......... 29
5.2. 数据库 ......................................................................................................... 30
5.2.1 基础背景数据库.............................................................................. 30
5.2.2 应急资源数据库.............................................................................. 30
5.2.3 动态监测数据库.............................................................................. 32
5.2.4 知识资料数据库.............................................................................. 32
5.2.5 维护运营数据库.............................................................................. 33
5.3. 业务功能层 ................................................................................................. 33
5.3.1 应急资源管理子系统...................................................................... 33
5.3.2. 监测预警子系统.............................................................................. 34
5.3.3. 分析决策子系统.............................................................................. 36
5.3.4. 指挥调度子系统.............................................................................. 37
5.3.5. 其他应急工作管理.......................................................................... 37
5
5.3.6. 资料管理服务子系统...................................................................... 38
5.3.7. 数据整合处理子系统...................................................................... 38
5.4. 数据交换平台 ............................................................................................. 39
5.4.1. 数据交换平台构建原则.................................................................. 39
5.4.2. 数据交换平台功能.......................................................................... 39
6. 标准规范体系...................................................................................................... 41
6.1. 业务规范 ..................................................................................................... 41
6.2. 技术标准 ..................................................................................................... 41
6.3. 数据标准 ..................................................................................................... 42
6.4. 管理标准规范 ............................................................................................. 42
6.5. 性能要求 ..................................................................................................... 42
7. 安全保障.............................................................................................................. 43
7.1. 物理安全 ..................................................................................................... 43
7.2. 系统安全 ..................................................................................................... 43
7.3. 数据安全 ..................................................................................................... 44
7.4. 应用安全 ..................................................................................................... 44
7.5. 数据交换安全 ............................................................................................. 44
8. 运行维护.............................................................................................................. 45
9 项目建设考核指标.............................................................................................. 46 |
|
资源大小：801.13 KB 
