2006—2020年国家信息化发展战略特别指出要加强医疗卫生信息化建设。建设并完善
覆盖全国、快捷高效的公共卫生信息系统，增强防疫监控、应急处置和救治能力。推
进医疗服务信息化，改进医院管理，开展远程医疗。统筹规划电子病历，促进医疗、
医药和医保机构的信息共享和业务协同，支持医疗体制改革。
• 《全国卫生信息化发展规划纲要（ 2003-2010年）》同时指出“卫生改革与发展迫切需
要加快信息化建设，信息化不仅能促进各项改革措施的落实，也能推动卫生改革的深
化”。
• 2009年3月中共中央 国务院《关于深化医药卫生改革的意见》中指出：“大力推进医
药卫生信息化建设。以推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管信息化建设为着
力点，整合资源，加强信息标准化和公共服务信息平台建设，逐步实现统一高效、互
联互通。”
• 《意见》明确指出了未来医疗信息化的重点细分领域：公共卫生信息系统、乡村和社
区卫生信息网络平台、医院管理和电子病历、远程医疗、医疗保障信息系统、药品监
管和检验检测及药品不良反应监测信息网络、基本药物供求信息系统等
区域卫生信息平台:RHIN (Regional Health Information Network)
将区域内以人为中心，以业务需求为主体的不同类型卫生信
息系统进行有机整合，形成的完整服务体系
几点作用:
一可以有效的整合卫生信息资源，实现不同系统间卫生信息资源共享，
提供高水平的卫生信息服务，为政府部门提供科学有效的决策支持
二
可以满足区域卫生管理、业务部门对信息化的需求，满足各级政府部
门、公众、专家对数据利用的需求，实现区域内卫生信息资源统一规
划和集中管理
三可以实现数据的有效收集、分析、反馈和利用
四可以实现数据共享，建立数据共享的政策、实现机制和策略
国家新医改政策明确指出农村的卫生服务是公共卫生和基本医疗服务体系的基础，是实现人人享有
初级卫生保健的基本途径，也是促进社会公平、维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容。中共中
央国务院在‘关于深化医药卫生体制改革的意见’中明确指出大力发展农村医疗卫生服务体系。
通过平台建设能够：
1、完善扶绥县以疾病控制网络为主体的公共卫生信息系统，提高预测预警和分析报告能力；以建立居
民健康档案为重点，构建乡村和社区（村）卫生信息网络平台；以医院管理和电子病历为重点，推
进医院信息化建设；利用网络信息技术，促进县医院与社区（村）卫生服务机构的合作。
2、能够更好的贯彻国家《关于深化医药卫生改革的意见》、《医药卫生体制改革实施方案（2009年～
2011年）》中“大力推进医药卫生信息化建设，以推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管信
息化建设为着力点，整合资源，加强信息标准化和公共服务信息平台建设，逐步实现统一高效、互
联互通”的指导思想，响应上级政府和扶绥县人民政府加快全市信息化工作要求，全面推进扶绥县
卫生事业发展进程。
3、根据扶绥县当前卫生方针政策和各级社区（村）卫生服务管理实际需要，构建覆盖全县的三级卫生
服务和管理机构的综合信息系统。平台建成后可彻底改变目前卫生服务和管理的手工现状，在全县
所有卫生机构基础网络的互联互通的基础上，以信息化的手段支持县乡（村）卫生“六位一体”的
服务（预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育）；支持实现全市居民电子健康档案的建立
；更加科学有效的实施国家规定的公共卫生服务项目，加强政府对乡镇社区（村）卫生服务的监管
力度和决策能力。
本次系统建设中不仅要考虑本期
任务中的软件开发、平台组建，
而且要站在为扶绥县未来卫生信
息化通盘考虑的角度来设计集成
框架.
• 在管理中心系统中，不仅要考虑
现在已经采购的商业化产品
（COTS）、考虑政府提供的产品
（GOTS），还要考虑现有的支持
软件，并从标准化的角度上考虑
未来发展的待开发的软件。
• 在各个功能模块之间，将充分考
虑相互之间的接口关系，并采用
统一风格的展示方式，方便用户
学习和操作。
• 在集成方面，将基于通用信息服
务总线来实现。 |
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